这几天，已经热闹了一整个暑假的江宁区东山街道骆村社区党群服务中心，并没有因为新学期开始而变得冷清——一间间活动室里，几天前的动感街舞、尤克里里等面向学生群体的公益课程，变成了太极拳和广场舞的交流展示，退休居民们热情高涨。

这样的热闹场面，如今在街道各级党群服务中心里司空见惯。近年来，东山街道持续深耕“五常两聚”，坚持精准善为、精细服务，不断优化党群服务中心建设。这里早已不仅是一处“物理空间”，更升格为“精神家园”，成为不少居民心中的“另一个家”。

“办公面积最小化、服务面积最大化”

党群服务中心，顾名思义“服务”是核心。东山街道把一道“加减题”做得干脆利落——办公区域做减法、服务空间做加法，惠及更多居民。

这笔账，各个社区都算得“狠”。

远泰路社区党群服务中心总面积1850平方米，社区自己的办公区域约191平方米，只占不到11%，剩余89%的阵地，给了“宁小蜂驿站”、便民服务窗口和一间间功能室。泥塘社区党群服务中心只留了210平方米作为办公用房，其余全部敞开给居民，不仅如此，还延伸出5个网格党群微服务站，组成了社区“五分钟服务圈”。瑞宁路社区也把办公面积压缩得很小，党群服务中心里超过2418平方米的空间向居民开放。

空间腾出来，更要用起来、“活”起来。从物理改造到功能重构，社区把腾出的每一寸地方，都填进了居民的日常里。

远泰路社区以党群服务中心里的功能室为阵地，打造并持续运营公益“睦邻课堂”，有亲子托育，青少年国学、书法、体育课程以及老年康养课程等，覆盖全龄段，目前已累计授课550课时、服务居民超7000人次。上元路社区的党群服务中心更是365天不打烊，“元默”中医养生、“元气”瑜伽、“元正”书法等一系列“元”系列品牌课程轮番登场，居民总能找到一款适合自己的。“活动很多，我几乎每天都来，这儿成了我的‘另一个家’。”居民李秀芬笑着说。

丰富多元的活动，不是社区“拍脑袋”决定，而是主打“听劝”。骆村社区党群服务中心的书屋改造时，辖区孩子们全程参与设计，还专门设置“儿童馆长”每周轮值上岗。章村社区在获悉辖区不少老年人想学习更好地使用智能手机后，在党群服务中心里办起专属老年学校，不仅教智能手机操作，还有康养科普、书画歌舞轮番开课。龙西社区直接喊出“我的空间我做主”理念，细致调研500余户辖区居民需求，在优化升级好党群服务中心服务空间的同时，深挖“边角地”，把20余处闲置区域打造为亲子馆、乒乓球室等全时段开放的“邻里会客厅”，更好满足居民休闲运动需求。

“办公面积最小化、服务面积最大化”，这是谈及党群服务中心建设时很多社区负责人反复提起的一句话。“最小”和“最大”之间，满是为民之心。

“社区的事，就是大家的事”

阵地建好了，服务落地了，如何让党群服务中心持续发光发热，这道“大题”肯定不能只靠社区工作者作答。东山街道的破题之道，是不断扩大“朋友圈”，汇聚起多元共治的力量。

先沉下来的，是机关干部。在瑞宁路社区办公室里，时常能看到徐斌的身影。前几天，他刚帮社区排除了一个网络软件故障，问题解决后，他又围绕社区群众文化活动、主题节庆策划等方面提供了不少专业建议。“社区的事，就是大家的事”，这是他常挂在嘴边的一句话。

徐斌并不是社区工作人员，而是一名江宁区文旅局在职党员。他积极落实机关党员“双报到”要求，主动到所在社区党组织报到，立足文旅业务专长，为社区提供专业业务指导。与此同时，他还主动认领志愿服务岗位，积极参与文明实践、邻里服务等志愿活动，以实际行动亮身份、践承诺，充分发挥党员先锋模范作用。目前，东山街道已有近百名机关党员像徐斌这样“工作在单位、服务在社区”，成为基层治理的一支生力军。

机关力量下沉的同时，另一条“资源通道”也不断打开：党建引领，社区把辖区单位的“能量”引入居民生活。

前不久，一场“春天之约”活动在江宁万达广场上演。为什么不在党群服务中心里办？答案是来的党建共建单位太多，地方不够了。当天，区司法局、江宁医院、新华书店、紫金农商银行等18家共建单位“组团”奔赴东桥社区——舞台上，演出精彩纷呈；志愿服务专区里，医疗义诊、政策咨询等服务被送到居民身边。

外部资源引进来，内部“宝藏力量”更要挖出来。上元路社区推出“红色上元合伙人”制度，在辖区内广发“英雄帖”，吸引到一大批“能人”：党群服务中心里，周荷英的剪纸课、温爱兰的国画课、丁明香的舞蹈课场场火爆。一年下来，通过“合伙人”模式，社区累计开展传统文化传承、健康养生、技能培训等主题活动150余场，惠及居民超4500人次。

龙西社区里同样“卧虎藏龙”：在南京市文化馆工作的居民叶昕牵头办起“梦马文艺电影沙龙”，活跃人数超400人；“运动达人”张朝峰开设乒乓球公益课，已有20多名孩子从“接不到球”练到“对打百回合”。目前，社区里已组建起40余支志愿服务队，“能人带头”正悄然变成“全民参与”。

“边喝咖啡边聊身边事儿，惬意！”

最好的基层治理，居民一定在场。围绕党群服务中心这一鲜活载体，东山街道孕育出了一系列崭新的居民议事平台。

近日，记者来到远泰路社区党群服务中心，刚进门，咖啡香气扑面而来。“边喝咖啡边聊身边事儿，惬意！”居民李琳端着刚点的咖啡，正和邻居围坐讨论小区负一楼改造情况，说起中心里这家“路边边社咖”，她赞不绝口。社区打造的这处“咖啡议事花园”，把休闲与议事巧妙结合，打破了传统议事的严肃氛围，让居民在咖啡醇香中为社区发展出谋划策。

“社咖”创造出了议事的“轻场景”，而把议事融入居民喜闻乐见的活动，则让一些老难题化解于无形。晓里社区鼓山路282号的知青楼里老年住户多，曾经，楼前公共平台长期被圈地种菜、粪肥浇灌，农具杂物堵塞消防通道，邻里矛盾越积越深，社区多次劝导整治还引发抵触，工作一度陷入僵局。

转机出现在党群服务中心的一场端午邻里活动上——社区组织老党员们唱老歌、忆往昔，共同的岁月记忆让紧绷的关系慢慢松弛。随后，社区党委趁热打铁，又挨家挨户敲门走访，并牵头城管、物业、居民代表等四方联动，经过六轮协商议事，最终全体居民签字通过自治公约。经过改造，昔日人人嫌弃的闹心角落，已变身绿意盎然的“老友花园”，居民主动认领养护。

居民议事，如今已浸入东山街道基层治理的肌理，类似故事俯拾皆是：章村社区的安置房小区聂村新寓，小区议事会把“办公桌”搬到居民楼前、小区广场上，零距离倾听诉求、现场商议对策，去年全年涉及该小区的12345工单只有个位数，小区居民自己都感慨“在安置房小区里不多见”；邵圣社区金竹花园里，电动车棚内充电桩整齐排列，葱郁绿植间居民悠闲散步，一个建成20余年的老旧小区依然处处透着舒心活力，秘诀正是“有事大家议、办法一起想”。

议事搭起沟通桥梁，街道顺势推动熟人社区建设，把“议事热度”酿成“熟人温度”。今年以来，上元路社区围绕“元来你也在这里”“见见就熟了”等主题，开展“熟人节”系列新时代文明实践活动12场次，“陌邻”渐渐变成“睦邻”，熟人社区的图景日渐清晰。

从覆盖全龄段的公益“睦邻课堂”，到社区咖啡店的议事桌，再到“熟人节”上的欢声笑语，一个个“小而美”的支点，正不断撬动基层治理的“大格局”。东山街道将持续深化“五常两聚”，让大门常开、场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来，聚人气、聚人心。

党群服务中心这方阵地，装得下柴米油盐，也盛得下诗和远方，“精准善为、精细服务”的东山路径仍在往前延伸——下一次推门走进这个“家”，或许又会遇见新的惊喜。