中国共产党南京市第十五届委员会第十二次全体会议决议

（2025年12月10日中国共产党南京市第十五届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党南京市第十五届委员会第十二次全体会议于2025年12月10日召开。出席会议的市委委员52名，候补委员6名。市纪委委员和有关方面负责同志列席会议。来自基层一线的党的二十大代表和部分市第十五次党代会代表，以及部分重大科创平台和企业代表列席会议。

市委常委会主持会议。市委书记周红波作了讲话。

全会听取和讨论了周红波受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共南京市委关于制定南京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。周红波就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，落实省委十四届十次全会要求，坚定信心、勇挑大梁，坚决扛起“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的省会担当。

全会充分肯定市委十五届十次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚决扛好经济大省挑大梁的省会担当，聚力打好“三大关键仗”“三大攻坚仗”，因地制宜加快发展新质生产力，进一步全面深化改革扩大开放，联动构建区域发展新格局，加快建设现代化人民城市，统筹民生保障和社会治理，推动民主法治建设迈出新步伐，深化高水平文化强市建设，更好统筹发展和安全，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进全面从严治党，“十四五”主要目标任务完成情况符合预期，中国式现代化南京新实践迈出新的坚实步伐。

全会积极评价“十四五”时期南京发展取得的成绩。一致认为，“十四五”时期是南京发展历程中不平凡的五年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和党中央决策部署，认真落实省委省政府要求，团结奋进、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，坚决扛好经济大省挑大梁的省会担当，“强富美高”新南京现代化建设迈上新台阶。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全市上下深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作一系列重要讲话重要指示精神的结果。

全会强调，做好“十五五”时期南京经济社会发展各项工作，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章。

全会指出，推动“十五五”时期南京经济社会发展，必须把深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线，遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全的原则，牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”这一战略定位，牢牢把握“争当表率、争做示范、走在前列”这一总体要求，牢牢把握“强富美高”新江苏现代化建设这一宏伟蓝图，牢牢把握“经济大省挑大梁”的省会担当这一重大责任，把习近平总书记的重要指示、党中央部署的重大任务、省委省政府作出的具体安排不折不扣落到实处、取得实效，推动中国式现代化南京新实践取得新的更大突破。

全会强调，推动南京“十五五”发展，必须更加注重融入国家战略、更加注重放大比较优势、更加注重加强统筹集成、更加注重产业强基、更加注重投资于人。聚力创新引领，建设高水平创新城市；聚力文化赋能，建设高品质文化名城；聚力枢纽提能，建设高能级供应链中心；聚力国际开放，建设高开放度的国际城市。

全会提出了“十五五”时期南京经济社会发展的主要目标：高质量发展实现新跃升，产业科技创新动能显著增强，改革开放推动力显著增强，城市功能品质显著增强，生态环境承载力显著增强，文化软实力显著增强，民生幸福获得感显著增强，市域现代化治理能力显著增强。在此基础上再奋斗五年，到2035年，“强富美高”新南京现代化建设取得新的重大进展，更好展现基本实现社会主义现代化的现实模样。

全会对“十五五”时期南京经济社会发展的重点任务作出部署。深化产业强市建设，巩固壮大实体经济根基。以科技创新引领新质生产力发展，建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区。全方位扩大内需，持续提升经济发展内生动能。进一步全面深化改革，聚力形成更有活力的体制机制。增强全球高端要素资源集聚能力，打造双循环开放枢纽。深入落实国家重大发展战略，增强发展的辐射带动力。推进城乡融合发展，提升特大城市功能品质。扛好新的文化使命，更好以文化赋能经济社会发展。在发展中保障和改善民生，扎实推进全体人民共同富裕。健全人口发展和服务体系，构建全龄友好型社会。彰显“山水城林”特色，建设绿色低碳的美丽南京。提升城市现代化治理水平，着力建设安全可靠的韧性城市。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强党组织政治功能和组织功能，积极推进社会主义民主法治建设，健全规划制定和落实机制，凝聚全市各级党组织和广大党员干部群众智慧和力量，为实现“十五五”规划目标而奋斗。

全会强调，“十五五”时期是南京规模提升、能级跃升的关键期。全市上下要准确把握“十五五”时期南京所处方位和阶段性要求，立足“夯实基础、全面发力”的要求，在做大总量规模的同时，加快提升城市创新能级、产业能级、开放能级。抓牢“十五五”发展的战略重点和关键抓手，持之以恒推进产业强市攻坚，推动科技创新与产业创新深度融合，打造双循环开放枢纽和供应链中心，持续激发文化创新创造活力，聚力建设以人为核心的现代化人民城市，以重点突破带动全局提升。各级党组织要坚决扛起管党治党政治责任，切实加强党对经济工作全面领导，不折不扣抓好中央和省委巡视反馈意见整改，一以贯之激励干部担当作为，以全面从严治党的新成效引领保障“十五五”发展。全会要求，扎实做好当前工作，抓好经济运行监测和为企服务、民生保障、安全稳定工作，确保“十四五”圆满收官，奋力实现“十五五”良好开局。

全会审议了《中共南京市委常委会2025年度落实全面从严治党主体责任情况的报告》，通过了关于递补十五届市委委员的《决定》、关于停止执行有关人员市第十五次党代表大会代表职务的《决定》。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，切实扛起省会城市、特大城市、中心城市应有的使命担当，奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章，为全国全省大局作出新的更大贡献！