今年前三季度，秦淮区月牙湖街道12345工单量同比下降13.46%；与此同时，街道累计举办文艺活动664场，覆盖群众64960人次，“湖畔”系列品牌成为街道“文化名片”，居民参与率从最初的30%提升到现在的70%，满意度达95%以上。 

一减一增的鲜明对比，正是南京市委“双结对、双促进”工作部署在基层落地生根的生动注脚。2024年，市文联与月牙湖街道正式结对，以文艺赋能基层治理为核心，搭建起“文联资源下沉、街道需求对接、群众受益见效”的合作桥梁，探索出一条文化建设与基层治理深度融合的新路径。 

精准“把脉”，锚定需求找准共建“发力点” 

“要做好基层工作，首先要摸清基层‘脉搏’。”市文联深谙此道，采取“领导带队访、支部结对查、党员入户问”的方式，深入月牙湖街道开展全方位调研，累计召开社情民意座谈会4场，走访居民家庭120余户，覆盖老年人、青少年、商户业主等不同群体。 

调研精准锁定了街道的“文化痛点”与“民生难点”：辖区6.7万常住人口中，60岁以上老人占比达23%，“一老一小”文化需求突出，老人渴望常态化文化陪伴却缺专业指导，少年儿童暑期“看护难”且艺术启蒙资源匮乏；街道10支“草根”文艺团队多为退休居民组成，缺乏专业师资，节目质量难以提升；“水上舞台”等文化阵地因缺策划运营能力使用质效有待提升；凯祥花苑高层无水、明湖山庄篮球场老化等安全隐患，既影响居民生活，也制约文化活动开展。 

基于调研诉求，市文联按“群众最期盼、问题最突出、文联能办到”原则，敲定三大攻坚方向：聚焦“民生安全+文化服务”，优先推进两大消险项目；聚焦“全龄化文化供给”，打造“一老一小”服务品牌；聚焦“基层文艺造血”，培育骨干团队与特色阵地，为结对共建画出清晰“施工图”。 

与此同时，市文联的党员干部与街道社区工作人员共同组成“党员志愿服务队”，参与电动自行车全链条治理、“清洁家园”志愿服务、安全生产宣传巡查等工作，累计排查隐患30余处，解决居民诉求20余件。10名党员文艺志愿者被选派担任“文艺专业楼栋长”，常态化进行文艺表演，促进邻里关系和谐。 

靶向“施治”，文艺搭桥激活治理“新动能” 

12月23日下午，富丽山庄社区三楼舞蹈房内旋律悠扬，金泰明霓艺术团的阿姨们正排练《翻身农奴把歌唱》，市舞蹈家协会会员朱雅菁穿梭其间指导队形。“市文联搞惠民进社区，我立马就报名了。阿姨们基础好，重点帮她们调整出群舞的层次感。”朱雅菁深耕中国舞领域，平时教零基础学员，在这里却能和阿姨们探讨专业细节，让她倍感新鲜。自结对以来，市文联每周都安排专业老师下沉，为合唱团、艺术团等提供常态化指导。 

“有了专业指导，我们从零散排练成长为能整台演出的秦淮区四星级团队！”艺术团副团长邱国勤欣喜地说。这支1999年自发成立的综合艺术团，原有一位小红花艺术团出身的艺术总监，却分身乏术。朱雅菁到来后，将单一队形改成错落样式，让舞蹈更具美感，团队凭借《老来俏》在江苏省首届社区合家欢中秋晚会中位列“十强”节目之列。70岁的尹晓英跳了十几年舞，她说：“老师教得好，我们正准备带着新节目去参赛！” 

文艺赋能的同时，民生难题也逐一破解。凯祥花苑无水高层消险项目中，市文联、街道、社区、施工单位召开“四方协调会”，将噪声工序调整到工作日白天，协调开辟材料运输“绿色通道”，仅用2个月就竣工。明湖山庄篮球场消险后，市文联又协调南京市美术家协会绘制“运动+文化”壁画，增设文化展示栏，让运动场地变身“文化打卡点”。 

全龄化服务更让温暖直达民心。暑期，“爱心暑托班”被打造成“艺术启蒙阵地”。党员艺术家志愿者带来绒花制作、少儿戏曲等课程，120余名孩子受益；推出“银龄艺术陪伴”服务，组织市美术家协会、市书法家协会的党员艺术家，在春节、重阳节等节日，开展“写春联、送福字”“书画交流”等活动，2025年春节就送出800余副春联、1200余个福字；“湖畔之夜”惠民演出精准对接需求，4场演出惠及2000余人次；市文联小剧场、观影室，月牙湖书画院、各社区新时代文明实践站及御水湾梧桐语空间等场所，更是成为文艺服务的“落脚点”，常态化开展书画展览、文艺沙龙、培训讲座等活动。 

“这会已经在早早策划2026年春节书法家写福字活动了！去年大家反馈特别好，所以今年计划多开设一个点位。”街道工作人员笑着说。 

长效“深耕”，三个关键词共绘“幸福图” 

目前，月牙湖街道已形成“居民自发、文联指导、街道保障”的文化活动新模式，辖区文化氛围日益浓厚，基层治理活力显著提升。 

“社区里的文艺活动多到参加不过来，大家都把精力放在排练节目、参与活动上。通过活动拉近了邻里间的距离，打下了沟通对话的基础，矛盾少了、笑声多了。”月牙湖街道文化站站长陈华的一番话，一语道破文艺赋能基层治理的深层价值。月牙湖街道辖区内老旧小区物业利益纠纷较多，而文艺活动正成为拉近干群关系、化解邻里隔阂的“柔性黏合剂”——曾经意见不合的双方，被邀请到社区文艺展演、书画交流等活动现场，在共同参与、互动交流中拉近距离、增进理解，很多棘手的问题也随之迎刃而解。 

“文艺的力量就在这里。”街道工作人员介绍，近年来街道一直高度重视文化建设，不仅在各社区组建了特色文艺社团，还在街道及各社区均开设了老年大学，为老年群体搭建起便捷的学习交流平台。但受经费有限等因素制约，老年大学面临专业师资力量不足的问题，难以充分满足老年人多样化的学习需求。针对这一情况，街道已规划明年进一步深化与市文联的结对合作，比如为两个有书画学习需求的社区，委托市书法家协会、市美术家协会，邀请专业老师开展常态化授课，让老年大学的课程更具专业性、吸引力，更好地满足老年人的精神文化需求。 

市文联与月牙湖街道的结对共建仍在持续深化。据悉，下一步，双方将围绕“深化、拓展、提升”推进工作走深走实。深化机制创新，探索文化特派员制度，结合社区实际定制“一社区一方案”，建强社区文艺孵化基地，引导居民从“旁观者”变“参与者”。拓展服务内涵，推动文艺服务从“普惠”向“定制”升级，既通过“银龄艺术课堂”等满足老年群体需求，也以“艺术微心愿”、特色暑托班课程精准对接青少年成长期待。提升阵地效能，整合现有文化阵地与在建项目，注入文艺元素打造“文艺步道”“文化墙”等景观，形成“一域一特色”品牌，让共建成果惠及全体居民。