近年来，南京市市场监督管理局深刻把握新兴领域发展趋势，着力提升基层非公党建“两个覆盖”，切实以党建引领行业发展，加强基层治理，推进凝“新”聚力。“四级五专”红领认证案例、外卖配送行业党建案例均被国家市场监管总局评选为“小个专”及网约配送员群体党建工作典型案例。

信仰如炬，初心如磐——党建引领思想铸魂

市市场监督管理局坚持“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为”的工作定位，紧密结合非公经济组织实际，构建了把非公党建融入市场监管职能的新模式。市局成立了非公党建工作领导小组，建立市局领导班子成员挂钩联系“小个专”及外卖配送行业党组织制度。先后牵头成立了南京市私营企业联合党委、外卖配送行业党委，并成立了全国首家认证行业党委，进一步完善“三委一办、一站一员、一平台”工作机制。其中，私企党委下辖3个党委、2个党总支、198个党支部、1488名党员。

为进一步提升“两个覆盖”成效，南京市私营企业联合党委升级智慧党建系统，开展“双有”信息摸排，推动基层党组织应建尽建。坚持“将党员培养成骨干，将骨干培养成党员”的双向培养机制，近年来，有300多名企业中层以上骨干培养为党员，近300名党员走上中层以上领导岗位，涌现了一批优秀的非公党员、党务工作者和先进基层党组织，培育申报了一批省级“小个专”党建示范点。

结合基层治理、文明创建及企业发展实际，组织开展“党旗飘扬”阳光工程、“学雷锋、正青春”、文明创建等主题活动60余场次。组织企业创建省、市级文明单位及全国文明单位。同时，落实全面从严治党要求，编发《查处违纪违法党员案件汇编》，以“身边人身边事”加强学习教育。

薪火相传，弦歌不辍——党建引领增效赋能

市市场监督管理局党组成员带队多次开展经营主体“十百千”走访调研，对走访中企业面临的难题分类别推行“现场办、承诺办、协调办”，实施一对一精准服务。落实市局与民建南京市委、南京优质安全农产品行业协会三方共建合作，实现外卖平台与农产品协会产销对接，提升食品安全质量。

在行政审批处等业务处室设立非公党建指导站，更好为民为企服务。作为全省三个高效办成“一件事”的首批试点单位，市市场监督管理局目前已配合省局制定出台企业信息变更、企业注销、企业迁移“一件事”实施方案。推动个体工商户高质量发展，便利“个转企”登记，开展分型分类培育。进一步完善包容审慎监管体系，持续优化营商环境。

近年来，陆续出台《网络餐饮配送规范》《南京市餐饮外卖一次性封签使用规范》等南京市地方标准，指导网络餐饮商家和网络餐饮平台落实食品安全主体责任。通过食品安全宣传周、发布“红黑榜”、专项提升行动等，营造放心消费环境。

南京国佳文化传播有限公司党总支成立20周年之际，高级党务工作者、党总支书记周义玲带领支部书记们到张謇纪念馆上专题党课，回顾各自创业历程，交流发展经验，激励大家发扬企业家精神，以党建引领高质量发展。

南京玉桥市场小舟布艺销售部党支部书记孙周，在朋友圈自豪地“晒”出“诚信经营店主”“先进基层党组织”铜牌、市“名特优新”个体工商户证书。经相关部门审核认定，孙周经营的实体展厅宁腾布艺已取得家装家居换新“国补”资格。

南京市私营企业联合党委下辖党组织所在企业中，有1家获评全国文明单位，21家企业获评市文明单位，15家企业获评省文明单位。外卖配送员中产生1名省五一劳动奖章获得者，1名市人大代表，8名“南京市技术能手”、“南京市五一创新能手”，2名南京市劳动模范，2名“南京市巾帼岗位明星”……

宁新聚力，砥砺前行——党建引领融合共治

近年来，市市场监督管理局扎实推进“宁新聚力”工程，落实“暖蜂”行动、聚心行动十项举措，积极参与创建“友好宁城”。聚焦外卖骑手“就餐难”，发动爱心商户打造“小蜂食堂”；聚焦“换电难”，推动打造“一街道一换电公园、三公里一换电驿站、一公里一换电站点”；聚焦“休息难”，打造具有市场监管特色的“宁小蜂·食安宁”驿站38个；聚焦“进门难”，积极参与“宁新码”系统研发。开展“送清凉”“送温暖”“健康大篷车”公益体检及“蜂宝贝”公益夏令营等活动52场次，着力打造“宁小蜂·食安宁”党建品牌。

通过完善“食安卫士”机制，着力打造“宁食安”志愿服务品牌，激发多元社会力量共同参与食品安全治理，2200余名外卖骑手参与食品安全志愿服务队伍。组织外卖骑手开展你我同查、宣传宣讲、随手拍等志愿服务活动56场次。引导各站点骑手注册使用“宁食安”志愿服务小程序，外卖骑手对餐饮商户进行监督。浦口区食安志愿者应邀参加全国食品安全宣传周活动，并作主题发言。

围绕基层社会治理热点难点问题，进一步引导骑手助力社会风险防控。江北新区与属地公安部门联合推动骑手加入“平安联盟”，第一批200余名骑手成为新区平安志愿者。雨花台区引导党员骑手和入党积极分子担任兼职网格员，并参与街道社区防疫防汛、救灾抢险等工作。玄武区推行外卖骑手网格前哨“九报告五处置”机制。江北新区、栖霞区启动“助老e餐”，外卖骑手加入助老志愿服务队伍，积极破解基层治理难题。