鼓楼区有省、市、区各级行业协会商会86家、会员企业1.1万家。近年来，鼓楼始终聚焦党建引领基层治理“三问”，持续探索党组织领导下的行业协会商会管理新路径、新方法。

聚焦融入基层治理“靠谁领”

突破条块系统领。建立区级行业协会商会党建工作联席会议机制，构建起党建引领行业协会商会的“1+5+133+5”工作体系，即区委社会工作部牵头，5个业务监管或主管单位、13个街道及120个社区党委、5个板块，条块联动、协同发力。厘清责任具体领。制定区级行业协会商会党建工作任务清单20条，指导相关部门、行业、属地从行业协会商会维度，找准参与基层治理落脚点。重点联系直接领。建立行业协会商会党建工作直接联系点制度，首批直接联系10家行业协会商会，先后走访30余次，召开工作推进会4场，解决道路环境治理、小业主经营等基层治理难题30余个。

聚焦融入基层治理“抓什么”

当好政治理论“宣传员”。注重发挥党的政治优势和组织优势，持续推进行业协会商会党的组织和党的工作有形有效覆盖，党组织覆盖率达70.3%。在织密组织体系基础上，鼓楼区各行业协会商会广泛开展红色教育基地实境课堂观摩、专题宣讲等学习教育活动，累计共举办各类学习培训300余场，动员上千家会员企业参与“穿越2000公里的爱”“暖冬行动”“爱心书屋”等众多党建共建项目，捐款金额超50万元，覆盖居民群众千余人。当好助推经济“排头兵”。面向行业协会商会开展内容丰富、实用性强的经济专题培训，先后举办“弘扬企业家精神、发展新质生产力”“青年企业家沙龙”“创业大讲堂”等30余场次，并积极创设载体，联动高校、人社部门、人力资源服务机构等，开展“企业进校园、同心促就业”等招聘会，提供技术共享、人才共用、项目共研平台，先后帮助50余家行业协会商会招聘员工百余人次，引进专业技术人才20余人。当好基层治理“示范者”。把促进行业协会商会自身发展和参与基层治理成效作为检验行业协会商会党建工作质效的重要标准，组织行业协会商会党员到驻地、生活地社区“双报到”，在化解社会矛盾、推动安全生产、解决人才就业、促进公益事业等方面发挥作用；创新建立基层纠纷多元化解平台，采取选聘16名企业家代表为调解员的“特邀调解员+专业律师”方式，常态化开展法律援助、义诊咨询、助残助困等公益活动80余场次，帮助解决居民群众“急难愁盼”问题300余件。

聚焦融入基层治理“如何做优”

链接多方资源。链接部门、大型企业、驻地高校、群团组织、慈善组织等各方资源，联合举办10余场企业家融入基层治理沙龙；借助司法、商会、律师等社会力量，为参与基层治理的企业保驾护航，成功调解案件200余件，涉案金额超千万元。把“群众要什么”和“行业协会商会有什么”高效对接起来，建立资源、需求、项目三项清单，为街道、社区提供50余项点单式公益服务，全力解决群众“烦心事、揪心事”。建强工作载体。建立“民营企业家理想信念教育基地”“南京航运商会会员理想信念教育基地”，打造南京钢贸商会、南京市文化企业商会等党建标杆，以“鼓楼青年创业大讲堂、创新小讲堂、创优思壮会、创善思德会”四创会品牌活动为平台，建成区青年企业家联合会，深化实施“党建学习+走访调研、党建宣传+行业文化、党建活动+服务助企、党建交流+电商峰会、党建动员+志愿服务”五融合行动，在全市范围打造行业协会商会参与基层治理的系统阵地网络、先锋梯队和品牌矩阵。强化激励保障。提炼青年企业家联合会党支部“五心四创”、纺织品贸易商会党支部“四化三结合”等融入基层治理典型案例和优秀做法典型经验，形成“双借力双助力”“物社三联”等部门品牌。目前有“四好”商会国家级2家，省、市级30家，入选全国工商联“百佳商会调解典型案例”，是全国工商联调查点先进集体。