南京南站区域党建联盟360（以下简称党建联盟360）立足南站片区实际，确定基层治理中三类“关键群体”——诉求多元的新城市居民、企业商会等代表的新社会阶层、外卖骑手和网约车司机等新就业群体，引导他们合理有序地参与到治理中来，充分发挥其积极性和创造力，赋能南站片区治理。

引领“新城市居民”构筑自治平台

畅通新市民参与治理的渠道，让群众从“袖手旁观”到“主动参与”。8个党建联盟360分中心党组织牵头，搭建“四季围炉”“红色会客厅”“四方平台”“花神议事会”“红色茶话荟”等协商自治平台12个，建立“群众事、群众提、群众议、群众定、群众评”的协商议事机制，组织260多名群众、26个机关部门、30多个社会组织、20多个群团组织、80多家企业，共同参与解决工地噪音扰民、老旧小区环境整治、停车难等问题171个。其中，位于南站中心区域的背街小巷民智路人流稀疏、环境较差，商户生意冷清、经营惨淡，多次向街道和有关部门投诉，面对这种情况，“四季围炉”议事会联动区城管局、区商务局等15家单位，成功将其改造为网红新地标“乐乐街”，2023年10月开街以来，日均客流5000人次，节假日达1万人次。

引领“新社会阶层”践行社会责任

放大联盟内部商会会员企业资源优势，变“内部独享”为“群众共享”。依托雨花商会党支部，探索党建引领下的“商会+基金会”的“双循环”公益模式。商会服务企业，党建联盟360联合雨花商会开展“服务民企365行动”，举办“银企对接会”，挖掘政策潜力，帮助市场主体解难纾困、稳岗拓岗，凝聚会员企业“向心力”。企业反哺社会，指导雨花商会成立德雨慈善基金会，以“两块牌子、一套班子”等运作方式，充分整合会员资源，建立“基金会+社区”联合认定机制，实现对政府救助政策覆盖以外的“精准补位”，启动雨花“暖暖家”公益项目，开展“千企助残”等公益路演活动10余场，开展“雨爱树苗”等帮扶活动30余场，累计募集资金1198万元，支出率达100%，助困助残1820人次。

引领“新就业群体”融入基层治理

关心关爱新就业群体，引导融入基层治理，变“治理对象”为“治理力量”。寓管理于服务，360党委与雨花台区外卖行业党委深度联动，在党建联盟360党群服务中心定期开展骑手职业技能培训，接待16批学员，受众千余人次，打造18个“宁小蜂驿站”，为外卖骑手、网约车司机提供物资保障、免费停车等10余项服务，在辖区电动自行车行推出车辆免费检修、提供防晒服使用等活动，惠及新就业群体1500余人次。抓服务促治理，与美团、顺丰等企业深化合作，立足新就业群体流动性强、联系面广的职业特点，组建骑手“360红小蜂志愿服务队”，推动骑手担任兼职网格员，成立食品安全、普法宣传2支队伍，助力基层治理。与滴滴、华海汽车公司联动，成立网约车司机临时党支部，22名司机组建“爱心护考车队”， 连续3年为辖区中高考学子送考。