秦淮区现有新业态新就业群体从业人员5000余名，主要为外卖配送员、快递员、网约车司机、网络主播等4类，其中占比最高的为外卖配送员，从业人员近2000名。为加强对新业态新就业群体的政治引领、团结凝聚和关心关爱，秦淮区积极回应群体需求，大力实施新就业群体“宁新聚力”工程，深入推进“关爱有秦”服务项目，多措并举推出各项暖“新”举措，切实为基层社会治理充实“新”力量。

察实情摸底数，构建工作体系

依托行业党委、属地街道，借助“南京市外卖信息系统”等平台数据，梳理全区新就业群体底数，建立党员信息动态化摸排机制，先后摸排党员82名，分片成立4个外卖配送员流动党员党支部。开展实地走访、跑单体验、座谈交流等沉浸式调研，召开平台负责人、站点站长和新就业群体代表座谈会，掌握行业运行、企业架构、群体诉求等情况，理清工作思路，划定重点任务。成立南京网约配送行业协会党支部，建立区级层面新业态新就业群体党建工作联席会议制度，明确17家成员单位责任分工，发挥职能优势，加强协商议事和工作指导，一体推进新就业群体党建工作落地落实。

强阵地建平台，构建保障体系

在“中华第一商圈”新街口商圈打造“宁小蜂广场”和“一站式”服务驿站，依托社区党群服务中心、商贸综合体、银行网点等，打造“1+1+105+X”“宁小蜂驿站”秦淮矩阵，实现高德地图一键查询，方便新就业群体和户外工作者等，就近享受停驻休憩、手机充电、餐食加热、常用药品、指路问询等便捷服务，构建起“10分钟关爱服务圈”。在“网红”街区科巷打造“宁小蜂”主题彩绘长廊，以“谢谢你的风雨无阻”为主题，普及新业态行业价值，展现新就业群体风采，提升其社会认同感；为外卖配送员划定配送车辆专属车位，鼓励沿街商户自主认领“爱‘新’商家”，开辟取餐绿色通道，提供“小哥爱心套餐”等。制定“关爱有秦”系列服务项目清单，统筹各类政策和资源力量，精准对接群体权益维护、压力缓解、托底保障等需求，举办职业技能大赛、文旅研学游、免费体检、专场招聘、法律咨询、新就业群体子女“爱心暑托班”等各类服务活动200余场。

重引领树标杆，构建共治体系

线上建立“秦淮区外卖站点”微信交流群，定期分享党的最新理论成果、收集诉求信息，线下依托党员教育实境课堂，采取VR体验、互动交流等形式，组织新就业群体党员学习沙龙，安排新就业群体青年参观“自强创新之路”青年学习社线路，感受历史文化，传承红色基因。发出“基层治理，你我同行”倡议书，向青年党员、团员新就业群体代表颁发文明创建宣传员等“五大员”聘书，打造全省首批“骑手友好社区”，发布《“骑手友好社区”公约》，社区党委、物业、配送站点三方共建，改善骑手工作环境，推动骑手与城市“双向奔赴”，依托驿站反馈诉求机制，多点位、多渠道收集解决新就业群体关心关切的“急难愁盼”问题70多条。组建“骑手拍拍团”，鼓励骑手们利用走街串巷的工作之便，随手拍下不文明现象、治安问题等线索，让“小群体”融入“大治理”，更好推动新就业群体与基层治理联建共融。注重选树典型示范带动，加大人物挖掘和先进事迹宣传力度，1名新就业形态人员当选为全国人大代表、全国工代会代表，2名新就业形态人员当选为全国妇代会代表，2名党员外卖员被南京市外卖配送行业党委评为“优秀共产党员”。