为进一步探索党建引领街巷治理新路径，秦淮区选取业态多元丰富、治理难度较高的红花街道苏家桥商圈，创新推行“四联四治”工作法，打造共治共享街巷治理共同体。相关工作获评“全国社区党建创新案例”——“最佳案例”。

组织联建，党建领治

街道工委抓统筹，成立街巷改革工作领导小组，采取周例会、月调度、季度点评工作模式，重难点事项组织专题研讨。成立街巷治理党建联盟，搭建共商共治平台。打造商圈党群服务驿站，聘请专职管家为驿站站长，配备2名服务专员，为商圈内的企业、商户和居民，提供党群事务、政策解读、证照办理、宣传培训等一站式服务。

队伍联合，执法促治

整合城管、市监、安监、公安等不同领域的执法力量，实现“一支队伍管执法”。制定全科检查清单，梳理不同执法领域的检查事项、查验标准和法律依据，做到41项检查内容一次上门全面查，压降走访任务70%，避免影响商户经营。对检查发现需要整改事项，发放全科整改提示单，一次性告知商户问题隐患、整改要求和完成期限。

需求联动，服务善治

建立全街巷商户档案，实现“一商户一档案”，档案数据每月动态更新，收集商户需求，共性问题集中会商解决，个性问题“一商一册”制定解决方案。绘制全链条服务导图，将需求细分为证照办理、物业管理、法律咨询、宣传服务等11种类型，初步形成一整套办理流程，做到“民有所需，我有所应”。构建全生命服务周期，梳理开业筹备、正式营业、停业退场等各阶段一体化服务清单，提供全过程指导帮办，实现商户点单、驿站领单、部门接单全周期服务。

资源联享，多元共治

成立南部新城片区综合治理办公室，整合治理资源、解决商户需求，将一体化共治街巷打造成基层治理枢纽。建立商户自治的联盟体系，鼓励党员商户亮身份、热心商户亮行动、全体商户亮承诺，制定联盟章程、签订自治公约，每月组织议事会，汇报自查结果、通报信用评级，引导商户全面、自觉参与街巷治理。组织消费者、辖区居民等加入志愿者队伍，监督商户合法经营，营造群众参与的治理氛围。