中央及省委聚焦学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴，相继下发一号文件。市委《关于学习运用“千万工程”经验 扎实有效做好2024年乡村振兴重点工作的实施意见》中提出，要强化农村基层党组织建设，发挥好战斗堡垒作用，提升乡村基层治理能力。近年来，高淳区始终坚持将党建引领贯穿乡村振兴全过程、全领域，通过实施“四个嵌入”，不断增强党组织政治功能和组织功能，把党建势能高效转化为乡村振兴动能。

组织嵌入强化统筹

先后实施新农村建设“强基”工程、抓党建促乡村振兴“淳乡聚力”工程，区委主要领导每年领衔领办“书记项目”赋能乡村振兴，确保一张蓝图绘到底。分级建立区、街镇两级基层党建工作指导站，37名区领导、106个区级单位部门挂钩联系104个行政村，指导督促落实乡村振兴各项任务。分别与清华大学、南京农业大学、新华日报社合作成立“乡村振兴工作站”，创新“村与村联建、社与社联盟、组织与组织联动、村与企业联合、人才与农民联带”党建引领乡村振兴“五联工作法”，“一支一策”整顿提升软弱后进村社区党组织，不断夯实乡村振兴组织基础。

人才嵌入激发动能

全面实施村书记专业化管理，成立由2名全国优秀共产党员领衔的6个村书记“头雁工作室”，实行“1+N”导师帮带机制，培育省“百名示范”村书记3名、市“千名领先”村书记10名。制定驻村第一书记服务管理意见，全区驻村第一书记引进206个产业项目和民生治理项目，主导或协助融资近1.3亿元，有力推动乡村振兴。加速选育乡土人才，建立乡土专家定期评选和动态管理机制，培育61名省“三带”人才、3批次27名区“乡土专家”、300多名乡土后备人才，相关经验做法在省“三带两助”会上专题交流。

产业嵌入推动发展

成立全区农民专业合作社、水产养殖产业链等党建联盟，放大“支部+合作社”“支部+电商”等强村富民效应，试点村集体经济强村带弱村“飞地抱团发展”，梳理5大类17个产业项目作为“抱团”发展项目，创建“丹湖秋月”“东坝记忆”“七彩漆桥”等区域农产品公共品牌。把党建融入农村电商产业全链条，建立1个区级农村电子党务党建服务中心，辐射全区800余家电子商务企业，农产品网络零售额超1亿元。2018年以来，全区获评全国文明村3个、全国“一村一品”示范村3个，砖墙镇获评全国脱贫攻坚先进集体，阳江镇连续三年获评全国乡村特色产业产值超十亿元镇，创成了国家城乡融合发展试验区，财政部确定的农村综合改革试点试验工作取得明显成效。

治理嵌入到底到边

深入实施党建引领基层治理到底到边“十项举措”“强力工程”，持续深化“学仙林、见行动、优治理”活动，探索网格员、村社干部、党员群众、志愿者等“4+N”网格多元治理机制，实现全区710个综合网格、18个专属网格党的组织和工作全覆盖。创新党员楼栋长、党员中心户“1+10+N”联户机制，有效实现“精选一个、带动一批、服务一片”的党建引领基层治理新格局。发挥基层党组织推动治理的首创精神和品牌集群效应，“街镇‘一站式’多元解纷平台”形成访、调、诉闭环服务，“红白理事堂”推动移风易俗，“八仙桌议事法”实现“小事不出门，大事不出村”。