秦淮区瑞金路街道强化党建引领作用，突出精细化管理要求，聚焦基层治理薄弱环节，建立“1+N”网格联动治理模式，引导楼栋长充分发挥好“联系、凝聚、服务、缓冲”作用，激活党建引领城市治理的“神经末梢”，着力构建党群同心、自治共享、福祉增进、和谐稳定的基层治理新格局。

架起联系群众的“连心桥”

楼栋长来自于群众，服务于群众，是群众认可、组织信任的“好帮手”，调动激发楼栋长服务居民的热情与能力，是开展楼栋长联户工作的“关键棋”。瑞金路街道注重强化新选拔楼栋长的身份认同感，在疫情防控等大战大考中进行“亮相上岗”，不断增加邻里间的交流互动。西华东村小区封闭管理期间，党员楼栋长化身暖心“大白”深入楼道，承担起了人员监管、物资发放、送医送药等保障任务。不止在封控区，在零散楼栋的卡口处、在核酸检测点的登记处，在下发数据的核查里，楼栋长们用实际行动守护家园，赢得居民认可。就像西华东村小区居民小桑在感谢信里面写道“大白们为我们考虑，疫情之下，虽然不自由，但是有大家”。防护服虽厚，但护目镜里，是楼栋长们守护家园的热情与决心。

凝聚居民自治的“硬实力”

充分发挥党员楼栋长先锋模范作用，努力构建上通下达的民意反应渠道，不断凝聚居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的强大力量。在城市管理和物业全覆盖推行过程中，楼栋长们发挥着“排头兵”的作用，他们建言献策，积极参与物业公司选聘，协助网格员上门送发选票，帮助社区零散小区成功引进物业管理。在探索深化“红色物业”管理内涵中，注重发挥“楼栋长+物业管家”协同作用，让楼栋长进入“红色治理”协商、决策、执行、评估、监督的全过程，有效监管和督促物业服务工作。比如，解放路85号小区由恒兆物业托管后，22栋住户因水管年久失修不慎爆裂造成整个单元停水受淹，在业主无法及时处理的情况下，楼栋长、物业保安杨维文及时报告物业公司进行抢修补救，并以赠送矿泉水的形式进行安抚，及时避免了居民利益受损及邻里矛盾的加剧。

搭建需求回应的“前哨点”

作为联系服务群众的第一线，楼栋长的哨点作用举足轻重。瑞金路街道搭建“楼栋联系、网格扎口、组团服务”的群众联系服务机制，通过楼栋长与居民的常态化联系，及时了解掌握居民诉求，分类推进解决居民难题，难度较小的自行协调解决，难度较大的逐级上报解决，实现“12345”现场受理点的关口前移，争取高效率地将小事“消化”在楼栋内、网格里。瑞金新村小区12栋的楼栋长张焘发现住在高楼层的老年人爬楼时总是气喘吁吁，有的爬到一半干脆就地而坐，了解楼栋居民难处后，他及时将诉求反馈给瑞金新村社区党委，通过实地考察、科学规划，最后完成了12栋2张便民服务凳的安装，并将其推广至小区其他楼栋，截止目前已安装61张便民服务凳，受到新村居民的好评。

筑牢矛盾调处的“缓冲带”

网格纠纷调解是预防化解群众性矛盾纠纷的“隔离墙”“缓冲带”，楼栋长作为居民群众的身边人，具有较好的群众基础及公信度。瑞金路街道立足于发挥楼栋长人头熟、情况清的自身优势，把楼栋建设成为发现问题、化解矛盾、消除隐患的前沿阵地，真正实现把矛盾化解在萌芽、化解在网格。御河新村城市更新项目启动前期，因信息不对称，居民总体持观望状态。在社区宣传动员下，所在小区3名党员楼栋长带头签约，并积极协助网格员入户走访宣传项目更新计划，向居民讲解更新方案并及时收集反馈居民意见建议，保障了御河新村城市更新项目的有序推进。