江宁区江宁街道位于南京西南苏皖两省交界处，由3个老集镇合并而来，下辖22个村、社区，面积达262平方公里，治理工作呈现面广量大的特点。为深入贯彻中央和省市区关于加强党建引领基层治理决策部署，落实好全国党建引领乡村治理试点工作要求，切实提升乡村治理质效，街道按照“试点先行，全面推开”的原则，探索出党建引领下的“一个核心，一套体系，三项工程”的“113”多元共治体系，凝聚起乡村高质量治理的磅礴力量。

突出“一个核心”指挥引领，夯实乡村多元共治基层基础

持续建强基层党组织，健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”工作机制，完善“街道党工委-村（社区）党组织-网格党支部-党员中心户（楼栋长）”四级组织网络。深入优化乡村干部队伍，探索实行村（社区）书记“专业五级”管理，村（社区）书记、主任实现“一肩挑”的比例达90%以上，推进社工与网格员队伍一体建设一体管理，强化乡村治理人才库建设。持续提高党建阵地服务质效，广泛征求党员群众对党群服务中心建设的意见建议，推动党务服务、政务服务、民生服务、协商议事等功能向一线阵地集中。

构建“一套体系”统筹协调，优化乡村多元共治运行逻辑

聚焦优化党建格局、理顺组织体系，成立街道党建引领乡村多元共治工作领导小组，制定多元共治实施方案，探索建立“三横三纵三贯通”的“三三三”多元共治模式。设立乡村治理支部联席会议作为枢纽和工作平台，确保多元共治机制层级上下互通、体系协调贯通。每月召开例会研讨乡村治理过程中出现的新情况新问题，对问题解决思路和方法作出指导，按照问题类型向各对应条口党支部分配任务并对处理进度进行监督。持续推进组织、队伍、活动、制度、数据等要素融合，实现治理主体与治理事务的有效对接。

推进“三项工程”提质增效，赋能乡村多元共治提级跃升

实施基层党建品牌“百花齐放工程”，街道层面成立7个党支部专班对安全生产、产业转型、党群服务、物业管理、综合执法等领域进行探索，村（社区）层面在“一村一品，一社一特”的基础上对原有的22个党建品牌进行升级打造，实现党建品牌“遍地开花，铺天盖地”。实施基层治理力量“宁聚提能工程”，通过设立乡村治理支部书记联合工作站、构建区域党建联盟等，整合各类资源，实现乡村治理力量的“百花向阳，顶天立地”。实施基层治理手段“提智增效工程”，探索互联网、大数据、区块链等前沿技术创新基层治理理念和方式，借助政务服务综合管理平台、网格化社会治理信息系统等数字化平台，加快推进智慧乡村治理。