当前已全面进入信息化社会，各行各业在“互联网+”的推动下，纷纷开始了转型与创新探索，党建工作也应符合时代发展要求。南京市建邺区积极探索以互联网思维提升基层党建工作水平，力求找出“互联网+党建”模式推动基层党建工作提质增效的有效途径。

“互联网+党建”模式发展现状

随着互联网时代滚滚而来，云计算、大数据、人工智能等新技术层出不穷，给人们的信息传播方式、思维习惯、交往模式带来巨变，对社会生产生活产生深刻变革。新形势下，基层党建工作与时俱进，全国各地纷纷创新运用现代信息技术手段，结合实际积极推动“互联网+党建”工作。总体来看，“互联网+党建”工作模式主要经历了四个阶段。

第一阶段：静态门户网站时期。通过开通党建门户网站，开辟党建宣传和信息发布的新渠道。这是“互联网+党建”的初级阶段，功能相对单一，主要用于宣传教育和工作展示，缺乏与基层党组织和党员的交流互动。

第二阶段：动态互联网时期。在门户网站上增加网上学习、党建论坛、网络问政、在线办理等互动功能，实现党群互动和信息双向交流。这一阶段主要依赖PC端，一定程度上为党员教育管理提供了便利。

第三阶段：移动互联网时期。微信、微博等新媒体出现并广泛运用，开创交流互动、管理服务的新模式，使党员群众在“微时间”中受教育，为基层党组织搭建党员群众乐于参与、正面导向的网络互动平台。

第四阶段：智慧党建时期。利用互联网思维、技术和手段，在党建信息化集成综合基础上，结合大数据分析，实现党员教育、党员管理、党员活动的网络化、动态化和智能化。智慧党建目前正处于实践探索期，利用互联网积累的庞大数据，必将推动党建工作向实时感知、资源共享、高效协同、智能分析、科学决策的智慧党建迈进。

“互联网+党建”模式短板

经过多年发展，各地区积极探索“互联网+党建”创新工作，网站、“微”平台、APP等创新载体遍地开花。但从实践来看，“互联网+党建”还存在以下几方面不足。

一是缺乏前瞻性。当今时代互联网技术更新迭代日益加快，部分党组织对“互联网+党建”缺乏系统研究，对新技术缺乏深入了解，工作前瞻性不够，谋划互联网党建工作起点较低，思维还停留在第二、第三阶段，导致工作一开始就落后于时代，造成人力物力财力浪费，起不到应有效果。

二是缺乏系统性。各地“互联网+党建”创新工作缺乏系统谋划，一些地区基层党组织各自打造智慧党建系统，工作站位较低、力量分散、平台品质不高，难以体现集中力量办大事的优势；且平台受众较少，活跃度较低，造成资源浪费。同级党务部门之间缺乏统筹协调，分别打造党务平台，且部分功能重复，为基层维护加重负担。

三是缺乏互动性。“互联网+党建”平台服务功能开发程度普遍较低，功能上大多局限于信息传播，大部分都无法实现党费交纳、组织关系转接等业务线上办理，缺少互动交流和实时反馈等功能。大多数平台只是把党建工作内容简单地搬到了互联网，存在就党建抓党建问题，与党员的思想和工作实际结合不紧密，平台黏性不够，党员群众不爱看、不爱用，形成“自弹自唱”的尴尬局面。

四是缺乏智慧性。一些“互联网+党建”平台虽然收集了大量党员信息，但是缺乏数据分析和自动反馈，无法对党组织和党员队伍数据进行有效分析，不能自动识别组织设置和党员履行义务情况，不能为党务工作者开展工作提供有效指导，并没有达到利用现代信息技术提升工作质效的目的，“互联网+党建”平台作用发挥有限。

建邺区的“互联网+党建”模式

南京市建邺区积极探索“互联网+党建”创新发展模式，创新打造建邺智慧党建系统，搭建起党务工作、活动开展、实时反馈和数据集成四大平台，借“智”赋能帮助基层减负提效，借“云”创新提升党员教育管理水平。目前，建邺智慧党建系统已实现全区1000多个基层党组织、近3万名党员全覆盖使用，实现党员教育管理的移动化、实时化、可视化和党务工作的便捷化、精准化、智能化，有力地推动了基层党建工作的提质增效。2021年7月，建邺智慧党建系统被中国信息通信研究院评为“2021年数字政府十佳案例”。

一是方式多维化破解新时代党员教育难题。建邺智慧党建系统通过党建阵地在线预约、党建活动在线报名、党员交流在线互动等方式，突破了传统线下党建活动限制，拓展了党组织活动的线上阵地，回应了新时代党员对党建活动的更高要求。先后开展“党课开讲啦”微党课、党员教育全媒体作品线上展播等活动，开设“云端党课”“云端论坛”20余场，组织党员线上观看建邺区“两优一先”表彰大会，累计有1.7万多台电脑、手机等终端登录，党员在线发表评论互动1000余条，开展线上书记抓基层党建工作述职评议和社区“两委”班子及成员履职情况报告评议120余场，实时汇总评议结果，在线收集党员和群众意见建议。在常态化疫情防控的背景下，进一步丰富党员活动形式，以更加信息化的手段开展党员教育管理工作，增强了年轻党员和异地党员的参与度。

二是信息纪实化驱动党务工作效能提升。在基层工作中，党务工作者为记录党建工作耗费了大量时间和精力，新任党务工作者的工作记录往往还存在不够规范的问题。建邺智慧党建系统突出党务工作者和党员的实际运用，在电脑端和移动端设计了功能点100余个，涵盖基层党建工作的方方面面，实现了所有党建任务自动化、纪实化和规范化。一方面，基层党务工作者通过一部手机，就可以实现所有工作资料、工作动态及时上传，党务知识在线查阅，以信息化、电子化代替纸质台账，提高了工作效率；另一方面，系统围绕制度规范落实设置了党务工作功能模块，党务日常工作记录在线上传，自动留存，并同步《党支部工作手册》、《远教学用记录本》、《党员活动证》等党务工作手册，活动记录不可补填，任何修改自动留痕。全区依托系统建立党（工）委自查、区委组织部抽查、整改反馈等制度，实现线上调阅《党支部工作手册》全覆盖，形成组织生活线上记录、发现问题线上反馈、整改情况线上跟踪的闭环机制，有效推动组织生活制度落实。

三是分析智能化指明党建工作发展方向。在传统党建工作方式中，需要对各类党建数据表格进行人工汇总分析，筛查的数据量非常有限，对党建工作中潜在的问题也不能及时感知。建邺智慧党建系统将全区党组织和党员基本信息梳理汇总后，进行大数据分析，量化党建重点工作指标，动态跟踪组织设置、到期换届、班子配备、组织生活、党费交纳等情况，自动抓取异常数据，进行一键提醒，指明党建工作薄弱点、要害处，根据不同类型党组织特点精准施策，帮助提升党建工作决策效力。开通线上交纳党费渠道，实现逐级收缴、逐级管理、逐级对账，解决了基层党组织因没有党费专户而管理党费不便的问题。建立党员分类排查库并动态维护，记录困难党员情况和关爱帮扶记录，为走访慰问困难党员提供参考依据，提升教育引导和关爱帮扶精准度。系统充分发挥大数据核心优势，将数据分析功能不断细化和延伸，强化异常提醒、数据反查、线上反馈等功能，为工作提升指明方向，使工作开展更科学、更便捷。

新时代，新形势，新使命。南京市建邺区将争做驭风者、弄潮儿，持续创新“互联网+党建”工作模式，用智慧党建提升组织新效能、激发组织新活力、打造发展新高地。

（作者系南京市建邺区委书记，南京河西新城区开发建设管委会主任、党组书记李晖）