近年来，旅游集团党委高度重视党的政治建设，在基层党组织、干部队伍和人才队伍上全面发力，做到“三先行、三着力”，全力打造“改革先行者”等“1+17”党建品牌。

组织先行，着力培铸引领发展的坚强堡垒

积极推进“造形”工程。制定落实集团基层党建“五项行动”和“五聚焦五落实”深化提升行动计划，着力在任务落实中强基提质。以基层党组织标准化规范化建设为抓手，层层压实责任，采取融合式嵌入式指标设计法，将党建指标与经营指标相联动、双印证，对所属企业实行“一企一策”个性化精准党建考核。根据生产经营动态调整党组织设置，常态化排查整顿软弱涣散基层党组织，坚持探索和创新集团所属混合所有制企业党建工作。建立直属企业专职外部董事和党建督导员管理实施办法，配齐配强专兼职党建督导员，努力让党建引领的优势发挥出来。

扎实推进“铸魂”工程。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为组织建设的“纲”和“本”，把学习党的创新理论作为思想武装的重中之重，引导党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，建立集团进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的长效机制，党史学习教育不断引向深入，在抗疫一线践行“我为群众办实事”和志愿服务。拓宽集团刘亚生烈士史料展陈馆、聚宝山党员教育“七一”课堂宣传教育范围，打造南京传承红色基因新阵地。

干部先行，着力锻造干事创业的过硬队伍

集聚发展“领头雁”。严格落实国企领导人员“20字”标准，培养选拔信念坚、政治强、本领高、作风硬的干部队伍。坚持党管干部与董事会依法选聘经营管理者相结合，打破“身份”界限，全面落实契约化硬约束，推进经理层成员实施任期制和契约化改革或职业经理人制度，通过《劳动合同》《聘任合同》《经营业绩责任书》，形成“有任命就明确任期、有职务就落实考核、有业绩就兑现奖励”工作体系。

完善激励约束机制。分类制定成员企业三年任期目标和考核激励措施，所属企业领导班子成员，无论是任期制和契约化管理的经理层，还是基层党组织班子成员，全部实施年度和任期考核，对重实干、出实绩的干部加大激励、提拔使用，树立鲜明用人导向，对职业经理人按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬”，比对行业标杆确定业绩目标和薪酬水平，激励干部担当作为。实施灵活多样、短期与中长期相结合的激励方式，给予企业分配自主权，指导企业对核心团队与人才实施股权激励、超额利润分享、科技型企业岗位分红激励等多种方式的中长期激励，健全贡献与所得相匹配的政策，实现一流贡献一流待遇，不断增强关键岗位干部、核心人才的获得感、责任感、荣誉感。

人才先行，着力构建培育专业型人才支撑

加强人才培养储备。外部引进与自主培养人才相结合，建立集团人才互动培养、多岗锻炼、合理流动机制。一方面持续推进市场化选拔，充分向用人单位授权，加大高层次人才引进力度，设立人才发展专项资金，纳入集团年度预算管理，通过薪酬补贴方式，解决集团现有薪酬体系与市场薪酬差距过大问题；另一方面完善内部人员成长发展体系，通过双通道升迁、挂职锻炼、外出交流学习等多种形式，不断培养和储备人才，鼓励内部人员提升学历继续再教育，逐渐缩小与优秀企业的人才差距。

加强人才结构优化。确立人才层次结构优化与人才年龄结构优化相结合的优化目标，增加高学历、年轻人才的引进力度，扩大本科及以上学历员工的比重；对现有低学历员工，利用再教育的方式提高其文化和认知水平，并提高入职要求，通过外引、内培双向联动逐渐实现人员结构的优化。同时通过晋升、淘汰的方式，利用强牵引力和强推动力不断充实和完善集团的人才队伍结构，实现最优人才竞争力的人才目标。