当前，树立和践行正确政绩观学习教育正在深入扎实开展，我市高标准、高质量推进学习教育，引导党员干部自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，全心全意、尽心尽力帮助人民群众解决急难愁盼问题，推动学习教育入脑入心、见行见效。

学习教育提质效，企业发展增信心

在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育中，市城管局紧密结合城管执法工作实际，坚持学查改一体推进、贯通落实，在全市范围开展优化营商环境行动，集成推出“扫码入企”“非现场监管”“综合查一次”等举措，让企业迎检负担切实降下来。

“以往一接到检查通知就格外紧张，如今上门检查少了，面对面的帮扶指导多了。各类检查统一联合开展，流程规范透明。听说后面来检查还要先扫码，我们企业扫一下也能知道检查重点，这种改变让人更安心、更踏实。”南京态途养车负责人张孟坦言。

上半年，态途养车门店仅接受过两次常态化检查，执法人员现场排查出了环境卫生、市容规范等小问题，并针对性给出整改建议与长效管理指导，检查全程文明柔性、务实高效。

检查指导到位，问题建议精准，真正使企业舒心、部门放心。

“我们通过统筹涉企检查计划，逐月制定方案，推动跨部门联合检查，争取‘进一次门、查多项事’。”市城管局执法协调监督处相关负责人介绍，结合工业领域AEO（经认证的经营者）制度试点，市城管局还推动“白名单”落地，连续3年无重大行政处罚的企业可免予低风险事项检查，企业也可主动邀请城管上门指导，“邀约式”指导检查也在逐步推广。

市城管局一边精简线下检查为企业减负，一边升级智慧监管强化治理效能。当前，全市渣土管理已通过智慧渣土平台、卫星定位、视频监控等举措实施“非现场监管”；停车场管理则主要通过备案资料书面检查减少现场打扰。到今年底，还计划在市容、环卫等方面推行非现场检查与执法，力争应用场景达10个。

尤其值得一提的，是“扫码入企”行动。城管系统进入生活垃圾处置企业检查前，要按年初公示计划提前通知企业，检查过程扫码记录，未经扫码企业可拒绝检查，谁查、查什么、结果如何均有后台记录。目前，城管执法和监督数据已实现集成管理，下一步就是推进“扫码入企”全覆盖。该局还明确市容、环卫等16个检查事项的内容、标准及最高频次，例如对同一洗车场的日常检查市级每年不超过1次。

一枚小小二维码，折射出执法理念的转变，更是城管部门树立和践行正确政绩观、转变工作作风的生动实践。据测算，今年全市城管系统涉企检查总量较去年将明显下降。市城管局相关负责人表示，下一步该局将进一步推动“扫码入企”与“非现场监管”融合，扩大“白名单”覆盖面，让更多合规企业享受“无事不扰、有求必应”的营商环境。

在优化服务群众“办证”中树立和践行正确政绩观

预计5月中下旬，南京将在全市推行不动产首次转移登记全程网办服务。

届时，无论是存量房还是首次登记的新房、拆迁安置房，无论是全款购房、贷款购房还是“带押过户”，购房者都可以在“线上苏小登·南京E办证”不动产登记网和“南京不动产”微信服务号，完成登记申请、税费申报、电子证书认领等手续，如果资料齐全，全流程用时不超过20分钟。

“这既是对去年推行房产交易与不动产交易登记‘一件事’全程网办服务的延伸，也是南京市早早就推行不动产登记数字化的结果。”市规划和自然资源局自然资源确权登记局局长马刚介绍，早在2018年，南京就在全国率先实现商品房交易、登记全程“不见面”服务，并于2024年实现存量房交易税收和不动产登记“一网申请、智能导办”。

如何做出经得起实践和群众检验的实绩？要发扬一锤接着一锤敲的钉钉子精神。树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，市规划和自然资源局针对走访发现的现售房比例提高等情况，进一步优化群众办证体验，在全面推行房产交易、税收和不动产登记一体化办理的基础上，依托原有线上平台，按照“外网申请、内网办理、线上支付、电子证票”的模式，打造更加高效便捷的不动产首次转移登记全链条、全类型、全场景的全程网办服务，高质量服务办事企业和群众。

“以前可能还有一两件纸质材料要扫描、上传，现在通过信息共享、电子证照、电子签名等技术，真正不需要了。全程网办一小步，便民服务一大步。”市不动产登记中心副主任唐华介绍。

此次不动产首次转移登记全程网办服务主要涉及开发商（售房企业）、购房者两类人群。此前，前者首次登记时，需要先领取纸质联系单，与购房者双方签字盖章后，再上传商品房购房合同。如今，南京直接打通部门之间的信息壁垒，市规划和自然资源局直接从交易部门获取电子版本，开发商和购房人可直接完成电子签名。另外，购房者的身份证、户口本等证件信息，在获得当事人同意后也可直接从市大数据局获取电子证照，减少资料不全的办证者来回跑路。

据悉，4月起，不动产首次转移登记全程网办服务，已启动企业端和购房人端小范围测试，现已办理登记服务超100件。南京万科企业有限公司项目事务部负责人张兴宏是首批“尝鲜者”，她说：“全程网办对我们企业来说特别方便。以前交房的时候，要专门安排人负责协助购房者办证，现在只要确认下信息齐全，就可以直接在网上推送合同给对方，电子证不一会儿就在人家手机里了，还不容易遗失。”

开门听民意，“微改造”造福“大民生”

走进秦淮区双桥新村小区北门，沿街商铺门前整齐立着一排三层花架，每隔数米有序排布。花架上绿植繁花肆意生长，绚烂多姿：娇艳月季缀满枝丫，青翠绿萝藤蔓垂落，小巧多肉错落点缀，各色植物相映成趣，层次丰富、景致怡人。

“共享花架，是和群众一起‘议’出来的结果，现在已经成了小区的‘颜值担当’。”双桥新村社区党委书记刘红介绍。过去，小区北门沿街商户喜欢在店门口摆上几盆花点缀门面，但摆放杂乱，影响通行，有的放在台阶边缘还存在安全隐患。学习教育开展以来，社区党委充分征求居民意见和商户实际需求，在小区修建共享花架，选址、设计规划和管护方案邀请老党员、居民代表参与，既解决了商户养花摆放杂乱的问题，也规范了小区沿街环境，还方便居民观赏。

秦淮区是老城区，这样的老旧小区数量达642个，面积近1500万平方米，大多是二十世纪七八十年代建设的，藏在街巷深处，普遍面临着设施老化、配套短缺、空间局促等问题。老旧小区改造是关乎千家万户的民生工程，更是检验政绩观的实践课堂。秦淮区把老旧小区改造工程作为开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要抓手，坚持学用结合、以学促干，以百姓的需求为出发点，广泛“问需于民、问计于民”，持续做好老旧小区改造工作，将每一次改造都办在群众的心坎上。

“耳根子舒坦了！”止马营社区中兴新村小区1栋居民李先生感慨。原来这栋楼是典型的“前店后宅”，商户大功率空调外机挤在背街位置，热浪与噪声不断，很是“打扰”周边居民生活。

朝天宫街道党工委坚持开门搞学习教育，通过走访获悉此事后，为居民、商户搭建了协商议事平台，召集居民、商户、物业、城管开起“圆桌会”，协商凝聚共识，街道协调多方力量积极作为，建成了隔音美观的分界墙。同时，小区“有事好商量”XIN福家广场落地建成。

学习教育中，秦淮区依托“圆桌会”“长廊说事”“板凳议事”等基层协商平台，让居民身边的一桩桩民生小事顺畅直达社区与街道，并通过精细化“微改造”、小型化改造逐项落地解决。下一步，将继续用好为民服务专项资金，切实在城市“微改造”中下功夫，持续优化小区整体环境、升级公共配套设施、规整管线排布秩序、完善养老服务供给，以务实举措提升居民获得感和幸福感。