党建引领聚合力基层善治破难题

秦淮区瑞金路街道党工委

近年来，瑞金路街道认真贯彻市委“十项举措”“强力工程”，通过“党建强”引领“治理优”，“小物管”撬动“大民生”，“朋友圈”绘就“同心圆”，不断提升基层治理能力水平。

一、以“集成改革”为动力，让一线兜得住更管得好。网格作为最基本的城市治理单元，是最能及时发现群众急难愁盼问题的“哨点”。我们紧抓街道“两赋两强”、社区“双做双增”集成改革契机，深入学习“仙林经验”，不断推动力量向一线下沉、数据为一线赋能、问题在一线解决。建立街道包联社区网格常态化工作机制，1名街道领导、2名执法队员、5名协管员挂包1个社区，全体机关干部包联96个网格，服从社区党委统筹调度，推动力量到底到边。开发“云瑞金”智慧平台，通过色块区分，快速锁定网格、楼栋乃至具体门牌，实现网格内家底一目了然，以“铁脚板”动态更新信息基础数据，切实打通基层治理“神经末梢”。将“12345”工单作为“送上门的民意”，在社区、小区和物业公司设置现场受理点，实现首接负责、指定负责、反馈负责，统筹街道“马上办平台”资金，灵活支付、应急处置，近年来累计新增停车位近1000个，新改建车棚83个，安装智能充电桩1.2万个，增设智能门禁369个，一批群众反映强烈的急难愁盼问题得到有效解决，街道“12345”每万人工单数在全区始终保持最少、满意率最高。

二、以“红色物业”为载体，让治理有力度更有温度。坚持把物业服务管理融入城市基层党建，推动基层治理从保基本到提效能转变。一方面，街道成立物业党总支，由组织委员任书记，物业办主任任副书记，共同谋划落实物业公司选聘、考核，业委会履职尽责等工作；抓住业（管）委会组建、改选契机，注重从退休党员干部、网格党支部书记等骨干中物色人选，47个业（管）委会党员比例超60%。另一方面，指导物业党总支每月举办“小区善治”主题沙龙、社区党委每周召开物业管理联席会，每季度对物业企业进行考核排名，结果在街道范围内通报，并作为物业续聘的重要参考，21家服务水平不高、发挥作用较差的物业公司先后退出管理。瑞金新村、瑞金路1-58号小区入选党建引领物业管理省级示范点，瑞金新村同时入选住建部“加强物业管理、共建美好家园”典型案例。

三、以“同城共筑”为抓手，让全域有共识更有行动。城市基层党建是全域党建，只有打破各类组织地域、层级、隶属关系壁垒，才能在整体互融中实现多元共治。围绕发挥大院大所集聚优势，组建秦淮硅巷党建联盟，每季度召开联席会，由南航大、金城集团、5311厂等单位党委组织部门负责人参与，梳理制定需求、服务等五张清单，以项目化方式整合辖区资源。结合党史学习教育，开展“联学党史、联办实事”活动，南航大家属区在街道指导下成立“红色业委会”，陆工大高标准完成家属区环境综合整治，金蝶产业园共享园区停车场，西华东村改造无障碍入户楼梯等百余件民生实事项目落地见效。围绕推动社区居民自治，落实“抓管带”工作机制，探索1名网格党支部委员联系10名党员、1名党员发动10户群众工作法，动员更多居民主动走出家门、服务邻里、参与小区治理，42名民间河长、186名民间路（街巷）长、789名平安志愿者，常态化开展志愿服务。