坚持“三突出” 构建“共治链”

全力打造现代化典范城市乡村治理标杆

江宁区委组织部

近年来，江宁区紧扣上级组织部门部署要求，以全国党建引领乡村治理试点为契机，聚力推进“十项举措”“强力工程”，全力打造南京现代化典范城市乡村治理标杆。

一、突出“人民至上”，做优党建为民“服务链”。乡村治理归根结底是为了服务群众，必须紧扣群众需求，一切围着群众转。以“宁帮手”入村入户解民忧。建立“村社帮手”“网格帮手”“群众帮手”三支队伍，联动党员中心户、楼栋长等基层治理力量，走访群众64.7万户，校准信息1.8万户，解决问题4293个，实现与“到进访”活动的有效衔接。以“红客厅”到底到边聚民心。深化党群服务中心“六个规范化”建设，精准对接群众需求，创新“一点位一支部”，优化“线上线下同步收集+先解决问题再说”服务模式，打造174个基层治理点位站、515个党群网格微工作站，“红色点位”做法在新闻联播宣传报道。以“金点子”群策群力汇民智。实施“共学攻坚6040”行动，广泛征集社会治理意见建议，推动村社做实“一村一品、一社一特”，评选社会治理“十佳创新案例”，抓党建促治理更加深入人心。

二、突出“集成理念”，建强资源整合“模块链”。乡村治理是一项系统工程，需要高效整合队伍、资源和平台“三大模块”，推动“精准滴灌”。让基层干部“定得住”。以实施“干部能力提升工程”为契机，将社区工作者纳入城乡治理人才“蓄水池”，由人才集团统筹推进专业化建设，创设“级别工资+岗位工资+绩效工资”报酬结构，设置书记专业化岗位津贴、企业年金制度，杜绝基层干部熬年限“躺平”，激发干事创业活力。把组织力量“沉下去”。总结反思疫情防控经验教训，落实市委组织部“抗疫12条”，第一时间实现“平战转换”，织密组织覆盖、先锋防控、党群连心“三张网”，精准高效调度人员力量，组织1340余名有医学背景的党员干部成立专业志愿服务队，推动“核酸采样进小区”，方便居民检测。将数据平台“统起来”。建立全区社会治理信息平台，实现33个区级部门数据融合，无条件下放街道“一平台共享”；在“我的江宁”APP建设8个本地板块，涵盖800余项子功能，打造“24小时不打烊”的智慧便民服务平台，实现乡村治理更智能。

三、突出“路径融合”，串起乡村振兴“共富链”。服务乡村振兴、助推强村富民是乡村治理的应有之义，需要以党建为纽带，促进产业、人才等要素有效融合。唱响强村兴村“合奏曲”。做实村企联建，实施一规上、一村社“手牵手”行动，以项目联建、产业带动等形式，提升村级发展动能，实现村集体资产保值增值，全区村集体经济资产总额占全市三分之一，村均稳定性年收入超过360万元。走好产业振兴“致富路”。实施共同富裕示范工程，以党建助推“农文旅”融合发展，推动“百企入园、百企下乡”，投入资金47.32亿元，为乡村振兴持续注入发展动能。推行“党员+农户+合作社”模式，发挥杨长根、施茂荣等党员致富能手带动作用，让群众从“袖手看”转变为“跟着干”，去年全区农村居民人均可支配收入3.34万元，位列全市第一。赋能乡土人才“强引擎”。实施“江宁百家湖计划”乡土人才项目，集聚“土专家”“田秀才”“乡创客”4100余人，其中省“三带”人才76人，推动乡土人才由“单兵作战”走向“抱团冲锋”，横溪西瓜年销售超5亿元，形成“培养一批能人、带活一方经济、富裕一方百姓”的良好效应。