全域攻坚 沉底到边

探索党建引领基层治理的城区路径

玄武区委组织部

近年来，玄武区全面贯彻“十项举措”“强力工程”任务要求，全域布局党建引领基层治理“一轴五网”体系，推出网格支部赋能、雁阵引带培育、新就业群体双向奔赴等“六问六答”攻坚行动，积极探索具有玄武特色的基层治理有效路径。

一、聚焦“民呼”和“民忧”，破解基层治理难题。玄武566个居民小区中78%为老旧小区，最小单元如果管不好、基层治理的大局就稳不住。对此，玄武探索以国企专业力量托管为“一根线”，在社区党组织的统领下，兜起老旧小区管养“一张网”，努力树起党建引领基层治理的“一面旗”。面上，区委区政府“顾大局、算大账”，在政策供给、资金投入、资源整合上为国企物业兜底老旧小区提供强有力保障。线上，国企物业践行政治担当与为民宗旨，根据老旧小区的普遍形态、不同特点与居民诉求，分类施策、量身定制专属管养模式。点上，国企物业进驻后，分类采取“先更新再托管”“先服务再收费”等举措，通过环境的改善、安全的保障、问题的解决，让群众真切感受到身边的巨大变化。在此基础上，社区党组织牵头，进一步优化社区、物业、业委会“三位一体”协同机制，明确社区与物业AB角制，同步设立生活管家、社区管家与红色管家，确保时时处处同心同向。据统计，老旧小区兜底后，物业费收取增长60%，“12345”工单下降28%，群众满意度提升至91%。

二、夯实“根基”和“底盘”，推动党组织有为有位。结合基层党组织专项整顿和集中走访，持之以恒固本强基。做优社区。逐轮分层推进党群服务中心标准化建设、编印党务居务实操手册，开发红色元素便民产品，推出“乐享家门口”一站式服务，打造“邻聚力”熟人社区，以每年不少于2500万元的社区党建专项投入，推动社区党组织服务群众有阵地、有抓手、有底气。做精网格。选优配强525名网格党支部书记与3000余名党员楼栋长，为每名网格党支部书记配备由网格社工或大学生骨干担任的专属助理，按月配发网格党建工作补贴、按项目配套为民服务专项资金，培养选树53个网格示范样板，推动网格党支部平时看得到、摸得着，关键时刻站得出、顶得上。做强队伍。实施雁阵培育“三阶”法，定期举办“你说我听、我做你评”分享会与“基层治理者说”开放对话式论坛，按社区、网格、楼栋逐级开展党务骨干“试岗历练”。坚持每年面向社区书记（主任）定向招录公务员、遴选享受事业编薪酬待遇、推荐国企任职以及评选对应晋级升薪的“双十佳”社工。

三、统筹“区块”和“条线”，强化资源整合协同。下好基层治理“大棋局”，各方力量是“关键子”。坚持用群众的办法解决群众的问题，全面布局信息收集前哨，建立群众自己说事、议事、主事机制，撬动社会资源设立“小事立办”应急包，上半年社区吹哨300余次，部门报到540余次，推动更多群众急难愁盼实现“即提即办”。坚持双向奔赴推动同城共筑常态长效，明确年初立项、七一共学、年底展陈三个节点，以“项目”为牵引，促进资源要素在街道社区和共建单位之间双向流动。截至目前，全区7个街道、59个社区与294家单位已实施556个共建项目。坚持用暖“新”服务引领新就业群体主动担当，成立外卖配送行业党委，用心打造商圈、街区、集市8家“宁小蜂驿站”，开展“认家门成家人、优服务显担当”行动，引导500余名外卖快递小哥到社区报到，参与做好异常情况预警、突发事件直报等志愿服务，在小区街巷拉起一支流动“哨兵”防线。