南京党建
四项机制,护航调查研究见实见效——聚焦南京深入开展主题教育②
来源: 新华日报   发布时间: 2023-06-05  

调查研究是本次主题教育的鲜明特色和重要内容。主题教育开展以来,南京迅速行动,以调研开题、用实干作答,奔着问题去,运用党的创新理论解决发展难题。当前,全市四套班子领导和113家市级单位1000余名市管干部正密集展开调研。南京创新思路举措,实施选题把关、过程控制、成果转化、成效检验四项机制,全力护航调查研究不走样、出真章、见实效,推动主题教育高质量开展。

找准切口,研究真问题

南京市政务办围绕大力提升公共资源交易服务质效,助推全市营商环境整体优化、惠企政策兑现、协同治理构建综合监管新路径等10个调研课题,采取“走窗口、走基层、走流程”方式广泛开展调研,全方位收集一手资料,发现问题症结;南京市市场监管局围绕培育推动预制菜产业发展,深入生产供应链企业、经营销售企业实地调研,邀请预制菜产业创新联盟、食品工业协会、餐饮行业协会等不同类型行业团体、企业座谈,分析研判产业发展趋势,梳理问题建议、研究对策措施……目前,南京市主题教育第一批113家参加单位共确定969个调研选题,正掀起一股调研热潮。

选题决定方向,决定价值成效。南京百余家参加单位近千调研选题,如何确保每一个选题都是研究真问题?南京强化问题导向,建立健全调研选题把关机制,调研实施前,各参加单位真学习、真研究,在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,围绕南京市委中心工作和群众反映强烈的突出问题来进行选题。

与此同时,各参加单位的选题还须经市委巡回指导组初审。调研选题是否直面矛盾问题、调研方案是否提前梳理出想要通过调研解决的问题……初审通过后由南京市主题教育办调研组审核备案,不符合要求的则需重新选题。

调研的根本目的是解决问题。531日,南京市召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作座谈会,明确提出要紧紧围绕本领域工作最关注的重点问题、实际工作中最突出的难点问题、群众反映最强烈的热点问题确定调研选题,不能笼而统之、大而化之,防止与一般的日常调研、工作调研混为一谈。

目前,南京市主题教育办调研组已对初审后的969个课题按照35%比例进行抽查,发现部分单位调研方案中,存在选题过于宏观、与中心工作结合不紧密等问题,归纳总结后共6个方面526条具体问题,已及时提醒相关单位对选题进行优化调整。

优化方式,摸到真情况

南京市以高标准高质量开展主题教育,当前,各参加单位正平稳推进实施调研工作。而在这一过程中,却面临更多的工作挑战。南京严把调查研究的过程控制关,力求在推进过程中巧解扎堆调研、形式主义问题,确保通过调查研究摸到真情况,解决一批问题,拿出看得见、摸得着的成果。

35位市领导46个调研课题、113家市级部门969个调研课题、超过1500场次的调研活动……记者在南京市开发的主题教育调研管理系统大屏上看到,每一场调研活动的信息都收集分类,全市调研热点单位自动展示。点击热门单位作为调研对象后,系统自动展示已赴该单位的调研活动信息,调研单位可以依此优化调整调研对象,主动控制到热点单位调研的数量。该系统上线运行以来,各单位及时登记、统筹安排调研活动,热点单位接待调研频次平均下降66%,有效发挥了避免扎堆调研的作用。

目前,全市130万条行政区域内机关、各类企业、事业单位和社区(村)的数据信息,以及市领导和第一批参加单位所有课题信息全部集成。”该系统工作人员介绍,调研必登记、先登记再调研,基于此,系统还可以生成全市所有调研课题的问题清单,实现参加单位“零报表”、数据分析“自动化”,有效减轻各参加单位定期上报调研进展情况的工作负担,也便于随时掌握全市调研情况。

创新方法是增强工作效能的有力武器。南京市委第四巡回指导组在督促指导工作中,灵活运用该系统对各单位调研信息进行比对分析、综合研判,及时进行预警提醒,有效避免了可能存在的扎堆调研、重复调研、多头调研等倾向,推动主题教育不断向纵深发展。

调查研究过程中,如何确保深入基层一线、倾听群众呼声,做到听真话、察实情?南京开展核查回访、督查跟访、抽查暗访“三查三访”检查督导,坚决防止和纠正调查研究中的不良倾向和异化做法,维护主题教育的作风和形象,紧抓调查研究的力度和效果。

巩固成果,取得真成效

把理论学习成果向工作实践转化,是主题教育的重要内容。南京建立成果转化机制,指导各参加单位制定调研问题清单、责任清单、任务清单和成果转化运用清单等“四张清单”,推动调研中发现的问题转化为具体政策举措,确保存在的问题都有务实管用的破解之策。

在调查研究过程中,南京市委政法委明确“优化法治营商环境的方法和手段有待持续提升”“全市基层政法领域舆情防控的理念思路、工作举措和科学方法还不够创新有效”等5个方面问题清单,并进行复盘和解剖式分析,针对性制定了社会治安重点地区整治和“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动两个专项整治方案,统筹多部门力量联动推进解决。

主题教育开展得好不好,人民群众感受最深切。南京同步建立成效检验机制,从工作作风上进行检视,通过网络调查、电话抽查、12345反馈等方式,检视调研工作是不是走过场、是不是搞形式,看市民群众对调研工作本身的满意度;从推动发展上进行检视,围绕各单位提交的成果转化情况,通过现场走访、网络调查、检查督导等方式,看整改工作具体成效和群众满意度。

聚焦求深求实求效,南京还紧抓“关键少数”的引领作用,在大兴调查研究中,制定实施《市领导“进村入户、察情问策”方案》,坚持“四不两直”深入一线,带头到薄弱社区(村)蹲点调研。

523日,省委常委、南京市委书记韩立明来到高淳区东坝街道下坝村,详细了解产业发展、群众“急难愁盼”以及信访矛盾化解等情况。她说,此次调研只是“进村入户、察情问策”的第一步,后续还将深入透彻了解情况,通过“解剖麻雀”式调研,真正把情况摸清、问题找准、对策提实,以点带面推进乡村全面振兴,努力造就更多美丽乡村、造福广大农民群众。

5月中旬至6月中旬,南京35位市领导进村入户蹲点调研,全面掌握村情社情户情,查清找准弱项短板,精准提出破解之策,推动调研成果转化为办实事的成效。

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